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香港特區(qū)政府于2023年10月25日發(fā)布了2023年度的施政報告，其中涉及了多項與人才培養(yǎng)和引進相關(guān)的政策和措施，旨在提升香港的競爭力和創(chuàng)新能力。

本文將從Web3行業(yè)的角度，分析這些政策對該行業(yè)的影響和意義，以及香港在該領(lǐng)域的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。

什么是Web3行業(yè)？

Web3行業(yè)是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)和加密貨幣的新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)，包括去中心化金融（DeFi）、非同質(zhì)化代幣（NFT）、去中心化自治組織（DAO）、去中心化數(shù)據(jù)管理、去中心化社交媒體等。這些應(yīng)用和服務(wù)提供了一種讀/寫/擁有的網(wǎng)絡(luò)模式，讓用戶可以在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中擁有財務(wù)利益和更多的控制權(quán)。Web3有望改變?nèi)藗冊诰€上的體驗和價值創(chuàng)造方式，就像個人電腦和智能手機一樣。

Web3的發(fā)展受到了多方面的推動和影響，包括技術(shù)進步、用戶需求、社會變革、政策支持等。其中，技術(shù)進步是最主要的驅(qū)動力，因為它不斷提高了區(qū)塊鏈技術(shù)的性能、安全性、可擴展性、互操作性等，使得更多的應(yīng)用和服務(wù)可以在區(qū)塊鏈上實現(xiàn)。

而用戶需求是最直接的動力，因為它反映了人們對于更自由、更公平、更透明、更有趣的網(wǎng)絡(luò)體驗和價值交換方式的渴望。但政策支持是最重要的保障，因為它決定了Web3行業(yè)在不同地區(qū)和國家的合法性、合規(guī)性、穩(wěn)定性等。

香港人才相關(guān)的政策

香港施政報告中提出了以下幾項與人才相關(guān)的政策：

• 成立「人才服務(wù)辦公室」，為來港人才提供支援和跟進；
• 擴大「高端人才通行證計劃」大學(xué)名單，放寬簽證政策，吸引更多國際優(yōu)秀人才來港；
• 落實「資本投資者入境計劃」，鼓勵合資格投資者在香港投資于股票、基金、債券等資產(chǎn)；
• 職專畢業(yè)生留港計劃，為紓緩技術(shù)行業(yè)的人手短缺壓力，讓外地學(xué)生畢業(yè)后可留港一年尋找相關(guān)工作；
• 深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展；
• 推進「北部都會區(qū)」發(fā)展新引擎，與深圳和大灣區(qū)其他城市深度對接規(guī)劃，分為四大區(qū)域：高端專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新科技地帶、口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)、藍綠康樂旅游生態(tài)圈；
• 推動青年多元發(fā)展，在「北部都會區(qū)」預(yù)留土地供國際學(xué)校發(fā)展。

解讀政策意義

這些政策對Web3行業(yè)有以下幾方面的影響和意義：

此舉增加了Web3行業(yè)所需的科技人才的供給和流動性，降低了人才成本和壁壘。Web3行業(yè)是一個高度專業(yè)化和快速變化的領(lǐng)域，需要大量具有不同背景和技能的科技人才來支撐其發(fā)展。

香港施政報告中的人才服務(wù)辦公室、高端人才通行證計劃、職專畢業(yè)生留港計劃可以為Web3行業(yè)引進更多的海外及內(nèi)地的優(yōu)秀科技人才，以及培養(yǎng)更多的本地青年科技人才，從而增加了該行業(yè)的人才儲備和多樣性。這些政策還可以為Web3行業(yè)提供更多的人才流動和交流的機會，讓不同地區(qū)和國家的科技人才可以在香港相互學(xué)習(xí)和合作，從而降低了該行業(yè)的人才成本和壁壘。

其次，香港增加了Web3行業(yè)所需的科技創(chuàng)新的資金和資源，提高了創(chuàng)新效率和質(zhì)量。Web3行業(yè)是一個高度競爭和風(fēng)險的領(lǐng)域，需要大量的資金和資源來支持其創(chuàng)新和發(fā)展。

香港施政報告中的資本投資者入境計劃、推進「北部都會區(qū)」發(fā)展新引擎計劃，可以為Web3行業(yè)提供更多的資金和資源支持，以及更多的創(chuàng)新激勵和獎勵。這些政策可以幫助Web3行業(yè)吸引更多的海外及內(nèi)地的知名科技企業(yè)在香港設(shè)立或擴展研發(fā)機構(gòu)，以及支持更多的本地科技企業(yè)在不同階段進行創(chuàng)新和發(fā)展。這些政策還可以提高Web3行業(yè)的創(chuàng)新效率和質(zhì)量，讓該行業(yè)可以更快速和有效地推出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

不但如此，香港增加了Web3行業(yè)所需的科技人才的培養(yǎng)和發(fā)展，提升了人才素質(zhì)和能力。Web3行業(yè)是一個高度復(fù)雜和多元的領(lǐng)域，需要不斷地更新和提升其科技人才的知識和技能。

香港推動青年多元發(fā)展，在「北部都會區(qū)」預(yù)留土地供國際學(xué)校發(fā)展，可以幫助Web3行業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展更多具有專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新思維、國際視野等素質(zhì)和能力的科技人才，從而提升該行業(yè)的人才水平和競爭力。

最后，香港增加了Web3行業(yè)所需的科技合作的機會和渠道，拓展了市場和網(wǎng)絡(luò)。Web3是一個高度開放和共享的領(lǐng)域，需要廣泛地與其他地區(qū)和國家進行科技合作與交流。

香港施政報告中提出深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。這些目標可以為Web3行業(yè)提供更多的科技合作的機會和渠道，讓該行業(yè)可以與其他地區(qū)和國家的科技企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)等進行更多的合作和交流，從而拓展該行業(yè)的市場和網(wǎng)絡(luò)，以及提升該行業(yè)的影響力和聲譽。

香港Web3政策回顧

• 2018年11月，證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（SFC）發(fā)布了一份聲明，闡明了對虛擬資產(chǎn)投資者的保護措施，包括對虛擬資產(chǎn)基金經(jīng)理和分銷商的監(jiān)管要求。
• 2019年3月，SFC發(fā)布了一份指引，詳細說明了對虛擬資產(chǎn)基金經(jīng)理和分銷商的監(jiān)管標準和實踐。
• 2019年11月，SFC發(fā)布了一份定位紙，提出了一個概念性框架，用于規(guī)管在香港運作或向香港公眾提供交易服務(wù)的中央交易平臺。

• 2020年5月，金融管理局（HKMA）發(fā)布了一份咨詢文件，就穩(wěn)定幣的監(jiān)管制度征求意見。
• 2020年11月，SFC發(fā)布了一份新指引，規(guī)定只有專業(yè)投資者才能參與虛擬資產(chǎn)交易平臺的交易，并要求平臺運營商必須申請牌照。
• 2021年5月，立法會通過了《2021年公司（修訂）條例草案》，將虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者納入反洗錢和反恐怖融資的監(jiān)管范圍。

• 2022年10月，政府發(fā)布了有關(guān)虛擬資產(chǎn)在港發(fā)展的政策宣言，闡明了政府為在港發(fā)展具活力的虛擬資產(chǎn)行業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)而制定的政策立場和方針。政策宣言涵蓋了以下幾個方面：
• 愿景和方針：香港是國際金融中心，對全球從事虛擬資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新人員抱持開放和兼融的態(tài)度。政府正與金融監(jiān)管機構(gòu)締造便利的環(huán)境，促進香港虛擬資產(chǎn)行業(yè)得以可持續(xù)和負責(zé)任地發(fā)展，并會適時訂出所需規(guī)限，按照國際標準緩減實際和潛在風(fēng)險，讓虛擬資產(chǎn)創(chuàng)新能夠在香港以可持續(xù)方式蓬勃發(fā)展。
• 監(jiān)管：政府正加緊籌備新虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者發(fā)牌制度，并樂意聯(lián)系全球虛擬資產(chǎn)業(yè)界，邀請有關(guān)交易所在港開拓商機。SFC將會就新發(fā)牌制度下零售投資者可買賣虛擬資產(chǎn)的適當(dāng)程度展開公眾咨詢。對于可否在港引入虛擬資產(chǎn)交易所買賣基金（ETF），政府抱持歡迎態(tài)度。政府對于日后檢討代幣化資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和智能合約的合法性抱持開放態(tài)度。HKMA稍后會就穩(wěn)定幣的監(jiān)管制度發(fā)布咨詢結(jié)果和下一步工作。
• 試驗計劃：政府和監(jiān)管機構(gòu)正研究推出以下試驗計劃，以測試虛擬資產(chǎn)帶來的技術(shù)效益，并嘗試把有關(guān)技術(shù)進一步應(yīng)用于金融市場。這些試驗計劃包括為2022年香港金融科技周發(fā)行非同質(zhì)化代幣（NFT）、綠色債券代幣化和數(shù)字港元。
• 展望：政府會通過便利的政策、整全和平衡的監(jiān)管、風(fēng)險為本的規(guī)限，以及各項試驗計劃，落實這份政策宣言所載的愿景。政府誠邀全球虛擬資產(chǎn)業(yè)界與我們攜手合作，憑借香港作為國際金融中心的地位，遵循最佳國際標準和做法，在清晰、靈活和便利的監(jiān)管環(huán)境下發(fā)揮金融創(chuàng)新的潛力。
• 2022年12月，南方英比特幣期貨ETF(3066.HK)及南方東英以太幣期貨ETF(3068.HK)將于在香港交易所上市，成為亞洲首只比特幣及以太幣期貨ETF。
• 2023年1月，SFC和HKMA發(fā)布了一份聯(lián)合通告，要求注冊機構(gòu)和持牌法團只能與SFC許可的虛擬資產(chǎn)交易平臺合作，以向其客戶提供虛擬資產(chǎn)交易服務(wù)。
• 2023年6月，SFC開始接受虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者（VASP）的牌照申請，規(guī)定只有專業(yè)投資者才能參與虛擬資產(chǎn)交易平臺的交易，并要求平臺運營商必須申請牌照。

• 2023年8月，HashKey Exchange成為香港首家獲得SFC 1號和7號牌照升級批準的虛擬資產(chǎn)交易平臺，可以面向零售用戶展業(yè)。HashKey Exchange支持16個國家地區(qū)的銀行賬戶進行用戶身份驗證（KYC），并進行傳統(tǒng)銀行級別的審查。
• 2023年10月，SFC發(fā)布了一份關(guān)于虛擬資產(chǎn)期貨交易所交易基金（ETF）的通告，表示將開始接受該類基金的認可申請。SFC還表示將檢討關(guān)于虛擬資產(chǎn)產(chǎn)品投資的“僅限專業(yè)投資者”的規(guī)定，并制定一份通告，列出修改后的證券代幣制度。